造園に関するQ&A|「平安時代とかで造園、特に池や川はどうやっ...」

田んぼに水が溜まっていませんか？水を通さない層を粘土などで作れば可能です。
土壌によってはある程度、水を流せばそういう層は自然にできますし、土壌が砂質の場合は人為的に設置するしかありません。
ただし、１００％水を通さないというわけではありませんので、そこはおっしゃるように「しみこまれるより早く水を供給してる」という部分もあります。